Депутатські звернення:

Прокурору Київської області Витязю М.І.

Номер: 277-11/131113-0-М
Дата: 13-11-2013

 

Прокурору Київської області

Витязю М.І.

 

ДЕПУТАТСЬКЕ ЗВЕРНЕННЯ

 

Про злочинні дії із привласнення

землі та знищення нерухомого

майна Київської обласної клінічної лікарні

 

Шановний Михайле Івановичу!

 

В процесі виконання депутатських повноважень мені стало відомо про злочинні дії групи осіб, до складу якої входять державні посадовці та приватні особи, які спрямовані на привласнення земельної ділянки площею 2,31 га на вул. Багговутівській, 1-а у Шевченківському районі м. Києва, що перебуває у власності територіальної громади міста Києва і знаходиться у користуванні Київської обласної клінічної лікарні, а також знищення нерухомого майна - будівлі лікувального та виробничого корпусів Київської обласної станції переливання крові, що перебувають у власності територіальних громад Київської області та знаходяться на цій земельній ділянці.

При цьому, грубо порушено норми статті 49 Конституції України, відповідно до якої держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування, Земельного кодексу України та інших законів України.

Передумовою зазначеним злочинним діям стали неправомірні рішення колишніх посадових осіб КМДА, Київської ОДА, Головного управління охорони здоров’я облдержадміністрації, Київської обласної ради, зокрема :

-        Київської міської ради від 29 квітня 2004 року № 237/1447, відповідно до пункту 9 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею» якого було незаконно припинено Київській обласній клінічній лікарні право користування частиною земельної ділянки площею 2,31 га на вул. Багговутівській, 1-а  у  Шевченківському  районі   м. Києва і протиправно віднесено зазначену земельну ділянку до земель запасу житлової та громадської забудови з одночасною передачею цієї ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» в довгострокову оренду на 10 років для будівництва комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями, об'єктами соціальної інфраструктури та з паркінгами;

-        Київської обласної ради від 29 вересня 2004 року № 205-16-ІV, згідно з пунктом 3.4 якого надано дозвіл на списання шляхом ліквідації будівлі лікувального корпусу та будівлі виробничого корпусу Київської обласної станції переливання крові.

Необхідно зазначити, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» (код за ЄДРПОУ 32669918), яке фактично захопило земельну ділянку комунального закладу охорони здоров’я, було зареєстроване лише наприкінці 2003 року, тобто за кілька місяців до прийняття відповідного рішення посадовими особами відповідних органів влади. А на момент подання  Товариством звернення до Київської міської ради і прийняття останньою рішення, воно не мало ні виробничих потужностей, ні досвіду для проведення будівельних робіт, що свідчить про цілеспрямоване штучне створення Товариства з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» з метою заволодіння майном державної та комунальної власності.

Більше того, встановлено факти щодо фальсифікації матеріалів, які слугували основою для прийняття рішення згідно пункту 9 рішення Київської міської ради від 29 квітня 2004 року № 237/1447. Так, відповідно до стенограми засідання Президії Київської міської ради від 6 квітня 2004 року факт підроблення службової документації та дозвільних документів, які у незаконний спосіб уможливили припинення права користування землею Київською обласною клінічною лікарнею був зафіксований учасниками засідання. Зокрема, члени Президії та депутат міськради Пилипишин В.П. інформував присутніх, що головним лікарем обласної клінічної лікарні було офіційно поінформовано міського голову О.О.Омельченка про відсутність листів і документів про відмову від земельної ділянки та факти їх службового підроблення (додаток № 1).

Проте, посадовими особами та контролюючими органами належної оцінки цій інформації не було дано і сфальсифіковані документи стали основою для послідуючого прийняття рішення щодо незаконного заволодіння майном і його привласненням.

Зазначені факти свідчать про наявність ознак злочинів у сфері службової діяльності та грубого порушення частин третьої і четвертої статті 142 Земельного кодексу України (припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки; власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою), а також порушення екологічних, санітарних та будівельних норм і вимог, оскільки заплановане будівництво житлових будинків на території закладу охорони здоров’я запроектоване в безпосередній близькості від його лікувальних і виробничих корпусів та комунікацій, об’єктів енергозабезпечення.

З огляду на викладене, в діях посадових осіб Київської міської ради, ТОВ «Євробудівництво»  та Головного управління охорони здоров’я Київської ОДА вбачаються ознаки злочинів, передбачених статтями 190, 191, 194, 1941, 205, 236, 275, 358, 364, 365, 366 Кримінального кодексу України.

В подальшому, Київська обласна рада прийняла рішення від 27 жовтня 2005 року № 314-16-1-V «Про визнання таким, що втратив чинність пункт 3.4 рішення Київської обласної ради від 29 вересня 2004 року № 205-16-ІV», тобто скасувала надання згоди на ліквідацію двох будівель станції переливання крові та аналогічно, рішенням від 14 червня 2007 року № 877/1538 Київська міська рада відмінила пункт 9 рішення Київської міської ради від 29.04.2004 № 237/1447 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею».

 Зазначене рішення прийнято «..з метою впорядкування земельних відносин у м. Києві, виходячи з того, що товариством з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» не розпочато будівельних робіт на земельній ділянці на вул. Багговутівській, 1 у Шевченківському районі м. Києва, зважаючи на численні скарги громадян, відповідно до протоколу засідання постійної комісії з питань земельних відносин від 15.05.2007 № 29/281-563к, керуючись статтями 8, 9, 416 Цивільного кодексу України, статтею 24 Закону України «Про планування і забудову територій», статтею 22 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ», статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 9 Земельного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України».

Разом з тим, представниками Товариства з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» у змові з окремими посадовцями Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів КМДА, Головного управління охорони здоров’я Київської ОДА та судових органів продовжувалися подальші дії з метою реалізації злочинних намірів по захопленню земельної ділянки Київської обласної клінічної лікарні та знищення будівель її підрозділів лікувального і виробничого призначення, зокрема, станції переливання крові.

Як наслідок, постанову господарського суду м. Києва від 31 березня 2006 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 25 травня 2006 року, а ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 листопада 2006 року, задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» до Київської обласної ради про визнання недійсним рішення Київської обласної ради від 27 жовтня 2005 року № 314-16-1-V «Про визнання таким, що втратив чинність пункт 3.4 рішення Київської обласної ради від 29 вересня 2004 року № 205-16-1V».

Рішенням Господарського суду міста Києва від 17 вересня 2007 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» до Київської міської ради про визнання нечинним повністю з моменту прийняття та скасування рішення Київської міської ради від 14 червня 2007 року № 877/1538 «Про відміну пункту 9 рішення Київської міської ради від 29.04.2004 року № 237/1447 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею».

А розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 20 жовтня 2008 року № 1436 з посиланням на пункт 9 рішення Київської міської ради від 29 квітня 2004 року № 237/1447 Товариству з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» поновлено дозвіл на будівництво комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями, об'єктами соціальної інфраструктури та з паркінгами на вул. Багговутівській, 1-а у Шевченківському районі.

Слід повторно наголосити, що зазначені рішення судових органів та колишнього керівництва Київської міської державної адміністрації приймалися з ігноруванням факту фальсифікації матеріалів, які стали основою для прийняття пункту 9 рішення Київської міської ради від 29 квітня 2004 року № 237/1447.

Необхідно зазначити, що строк дії укладеного на підставі пункту 9 рішення Київської міської ради від 29 квітня 2004 року № 237/1447 на 10 років договору оренди земельної ділянки від 11 жовтня 2004 року (зареєстровано у книзі записів державної реєстрації договорів 20.10.2004 за № 91-6-00350) між Київською міською радою, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво», як орендарем, закінчується 20 жовтня 2014 року.

На сьогодні Товариству з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» не вдалося змінити строк дії договору оренди земельної ділянки з 10 на 25 років шляхом укладення угоди до договору про внесення змін до пункту 3.1 договору (з викладенням його в наступній редакції: «3.1 Договір укладено на 25 (двадцять п’ять) років»).

Оскільки Київською міською радою зазначену угоду не укладено. А постановою Вищого господарського суду України від 27 січня 2011 року № 44/409 касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» з позовом про визнання укладеною угоди до договору оренди земельної ділянки від 20.10.2004 № 91-6-00350 в редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво», та зобов’язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2004 року № 91-6-00350 залишена без задоволення.

До останнього часу Товариством з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво», як забудовником, будівельні роботи на земельній ділянці не розпочиналися; не виконувалися вимоги пункту 9.1 рішення Київської міської ради від 29 квітня 2004 року № 237/1447, зокрема, не врегульовано вільного доступу для прокладання нових, ремонту та експлуатації існуючих інженерних мереж і споруд, що знаходяться в межах земельної ділянки, а також питання під’їзних шляхів.

Однак, в даний час користуючись корупційними зв’язками з нинішнім головним лікарем Київської обласної клінічної лікарні №1 Анкіним М.Л. та колишнім керівником Київського обласного управління охорони здоров’я Єлагіним В.В. (на теперішній час головний лікар Київської обласної клінічної лікарні №2), за відсутності належного реагування з боку контролюючих і правоохоронних органів здійснюються активні дії із забудови земельної ділянки, набутої Товариством з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» у незаконний спосіб. Пошкоджується територія, знищуються зелені насадження, порушуються комунікації лікарні (додаток № 2). Вказані обставини дають підстави стверджувати, що працівниками Товариством з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» вчиняються протизаконні дії, в яких вбачаються ознаки злочинів, передбачених статтями 197-1 та 356 Кримінального кодексу України.

Всі вище зазначені дії групою осіб вчинялися з метою реалізації головного злочинного плану, спрямованого на заволодіння комунальним та державним майном в особливо великих розмірах.

І все це відбувається на фоні бездіяльності органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади міста Києва та Київської області, відповідних управлінь охорони здоров’я і майна, фактичної злочинної відсутності реагування, що призводить до нанесення непоправних збитків соціального, економічного та екологічного характеру не лише комунальному закладу охорони здоров’я, що обслуговує хворих громадян всієї Київської області, а й територіальним громадам міста Києва та Київської області в цілому.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи, що у наведених фактах містяться ознаки злочинів, визначених Кримінальним кодексом України, зокрема його статтями 190, 194, 197-1, 239, 356, 358, 364, 365 і 366, а також керуючись статтями 16 і 17 Закону України «Про статус народного депутата України» прошу Вас, шановний Михайле Івановичу, негайно провести прокурорську перевірку з питань:

1) правомірності прийняття рішення «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею» Київської міської ради від 29.04.2004 № 237/1447, в тому числі дослідження факту фальсифікації документів, що слугували підставою для вчинення протиправних дій;

2) дотримання норм законів при наданні уповноваженими органами у сфері будівництва,пожежної і санітарної безпеки, екології тощо дозвільних документів і експертних заключень Товариству з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» на проведення робіт із будівництвакомплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями, об'єктами соціальної інфраструктури та з паркінгами на вул. Багговутівській, 1-а у Шевченківському районі м. Києва, а також дотримання законодавства в процесі проведення відповідних будівельних робіт.

Крім того, прошу вжити заходів щодо припинення Товариством з обмеженою відповідальністю «Євробудівництво» будівельних робіт на вищезазначеній території під час проведення прокурорської перевірки та до прийняття за її результатами заходів реагування, а також вжити заходів з притягнення до відповідальності винних посадових осіб, відшкодування збитків економічного та екологічного характеру, забезпечення захисту конституційних прав громадян на охорону здоров’я та безпечне довкілля.

Матеріали про результати прокурорської перевірки та інформацію про вжиті за її результатами заходи, в тому числі щодо скасування пункту 9 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею» рішення Київської міської ради від 29.04.2004 № 237/1447, прошу направити мені особисто у встановлений законодавством термін.

 

Додаток: на 15 арк.

 

З повагою,                                         

 

      Народний депутат України                                                       О. Бригинець

 

 Відповідь

                                                  

 

 



Підписатися на новини Бригинця






Відписатись | Активувати

Історія ОУН-УПА
Facebook
Twitter

Олександр Бригинець / Александр Бригинец

При повному або частковому передрукуванні,
посилання на Бригинец.com обов'язкове.

Прес-служба
o.br@ukr.net


© 2007-2021




Полезные новости